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國家通訊委員會（NCC），5日公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案（反媒體壟斷法），明確制訂媒體合併規則，只要觸碰到紅線，立即否決沒有討論空間，如果碰觸到討論地帶，則會藉由多種方式討論，最後由委員會做出決議。
「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，目前共有7章42條；NCC綜合規劃處副處長紀效正表示，草案內設立五大紅線。
首先，中大型有線電視業者，訂閱戶占全台20％以上，不得併購新聞財經頻道、無線電視、全區廣播電台、全國性日報。
第二，無線電視台間，不得相互合併。
第三，有線電視業者間併購、廣播電台間併購、頻道間併購，如果市占率超過33%，也不可能核准。
第四，有線電視、MOD、無線電視、新聞財經頻道、全國性日報，五項只能選擇兩項經營，不得超過第三項。
第五，不論新聞財經頻道，或頻道內有製播新聞頻道，若持有超過5個以上，併購案也會遭到否決。
另一方面，NCC除了紅線外，也設置討論條款，紀效正說，如果合併案疑似侵害國家安全、新聞自由與專業自主、廣播事業體多元、公眾事業體多元、公眾視聽維護，公民接近使用權、資源來源多元性等，會再討論核可或附帶條款，也可能否決。
紀效正補充，網路媒體在民眾生活中的重要性逐漸變大，並且已成為廣大閱聽眾在獲取訊息來源時的重要管道，雖然並未納入管理，但是同時具有傳統媒體與網路媒體公司間併購，會同時考量網路影響力，做為審查個案通過與否因素。
紀效正也說，如果僅單純網路媒體，沒有頻道或紙媒相關，目前不需要在NCC核可取得執照，因此相互合併不在此次討論範圍，不適用此次草案。
紀效正強調，目前觸碰到紅線業者，將會給予三年改善期，將旗下事業妥善處理，假使時間到了仍然違法，最嚴重可能撤除許可執照。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
「偷窺」是人性中多多少少都有的慾望，而在情色產業發達的日本，過去就曾推出一種（のぞき部屋）「偷窺房間」類型的「風俗店」，讓客人可以透過小洞「偷窺」房間裡的情色表演。
《AERA dot.》報導，「偷窺房間」據傳最早始於大阪，但真實性已不可考。而東京的第一個「偷窺房間」是在1981年10月底在澀谷站附近開業的「のぞき劇場『シアター4.5』」（偷窺劇場「劇院4.5」）。該「劇場」中間有一個圓形舞台，並設有20個小房間圍繞著它，而每個房間裡都有兩個偷窺孔，其中一個孔位置較高，客人要站著才能看；另一個孔位置較低，客人要趴著才能看，讓人有偷窺的臨場感。
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▲客人透過小房間裡牆上的兩個洞「偷窺」中央舞台的表演。（圖／翻攝自AERA dot.）
既然名為「劇場」，當然也會有表演，在中央舞台上，會有一名女性依照當天排好的劇本演出，像是剛下班、下課的女孩，回到房間看著黃色書籍，看著看著就受不了漸漸把衣服脫掉......等劇情，一場約20分的表演收費約2000日圓，而客人所在的小房間裡只有提供紙巾及垃圾桶，並未提供茶水或點心，這樣的收費是否昂貴見仁見智，但劇場的營業額每日據說可達50萬至60萬日圓。
這樣的風俗店自然也引起警方的注意，由於這類「劇場」不符《興行場法》規定，為了躲避警方查緝，店家換了不少方式經營，像是發素描本跟鉛筆給客人，聲稱這裡是「裸體素描教室」，客人是來畫畫的等等，花招百出。
當時類似的風俗店在東京有好幾家，其中一間位於新宿、名為「アトリエ?キーホール」的店舖相當有名，業者設置了一個有電話的「特別室」，客人可以用電話指揮，要求女性擺出他們指定的姿勢，與現在網路色情聊天有些相似。
不過在1985年時，日本修訂風俗營業相關法條後，這類行業被列入監管對象，這些「偷窺劇場」、「偷窺房間」就漸漸走入歷史。
▲「偷窺劇場」一場表演約20分鐘，收費約2000日圓。（圖／翻攝自AERA dot.）
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